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廉政故事
骨頭硬、心思細(xì)的“打鐵人” ——記安徽省懷遠(yuǎn)縣委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任趙寒亞
來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 時(shí)間:2023/09/18

“骨頭硬、心思細(xì)”,是眾多同事對(duì)安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任趙寒亞的“畫像”。自2002年走上紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位以來,趙寒亞20多年如一日奮戰(zhàn)在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線,辦起案來雷厲風(fēng)行。他不為人情干擾所困,不為名利所惑,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),牽頭查辦案件120余起,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6100余萬元,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

“怕得罪人還咋干紀(jì)檢監(jiān)察!”

2015年5月,時(shí)任五河縣紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任的趙寒亞在辦案中接連發(fā)現(xiàn)兩起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)幫助親屬改年齡、提前退休騙取養(yǎng)老金的問題。他敏銳地察覺到這“如出一轍”的違紀(jì)情節(jié)背后必定“大有文章”,經(jīng)過比對(duì)戶籍信息、調(diào)閱人事檔案,趙寒亞發(fā)現(xiàn)不少領(lǐng)導(dǎo)干部家屬都存在類似問題。

在五河這座皖北小縣城,人們低頭不見抬頭見,非親即友。該案涉及的很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是熟人,查下去勢(shì)必“得罪”一批人。調(diào)查剛剛有些眉目,說情干擾、旁敲側(cè)擊的人便接踵而至,幾乎每天都有人打招呼。還有人“善意”地提醒他:“能辦成這事的都不是一般人,估計(jì)沒幾個(gè)比你官小,少惹點(diǎn)麻煩吧!”

面對(duì)辦案遇到的阻力,趙寒亞想到組織的信任囑托,想到紀(jì)檢監(jiān)察干部的初心使命,暗地里給自己鼓勁,下定決心一定要堅(jiān)持原則、一查到底,決不能讓這些侵害國(guó)家利益的人蒙混過關(guān)。

“怕得罪人還咋干紀(jì)檢監(jiān)察!”趙寒亞斬釘截鐵地告訴身邊同事,既表明自己的態(tài)度,也為調(diào)查組打氣鼓勁。經(jīng)過4個(gè)多月的奮戰(zhàn),調(diào)查組一舉挖出69名違規(guī)改年齡騙取養(yǎng)老金的人員,追繳違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金500余萬元,涉案的31名干部被嚴(yán)肅處理,移送司法機(jī)關(guān)2人,在當(dāng)?shù)匾鹁薮蠓错憽?

自2002年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以來,趙寒亞從未離開過辦案一線。人不是生活在真空里,沒有一點(diǎn)人情干擾是不現(xiàn)實(shí)的。一些調(diào)查對(duì)象通過各種關(guān)系找到趙寒亞,說情打招呼者有之,請(qǐng)客吃飯者有之,送禮品禮金者有之,但都被他斷然拒絕。

趙寒亞回憶道:“雖然有時(shí)候我也害怕別人指責(zé)我沒有人情味,可是終究過不了初心的拷問。不管是誰,在我這里都沒有特殊的‘通行證’,只要違紀(jì)違法,就必須受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處?!?

2017年8月,五河縣人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)曹某某被查處。曹某某是趙寒亞的老熟人,兩人以前還一起工作過。談話之初,就有多名政法系統(tǒng)的熟人出面說情,曹某某也很快打出了“感情牌”。

“我是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,絕不會(huì)拿原則做人情交易?!表斪《喾綁毫?,趙寒亞堅(jiān)守原則底線。最終,說情者一一退卻。曹某某因受賄上百萬元等問題被開除黨籍和公職,并被判處有期徒刑四年三個(gè)月。以曹某某案件為突破口,調(diào)查組還挖出了法院系統(tǒng)一起窩案,在當(dāng)?shù)匾鸷艽笳饎?dòng)。

“工作就是要有股鉆勁”

21年里,趙寒亞沒少遇到棘手案件,但他勤鉆善悟,靠著自己的不斷積累總結(jié)和實(shí)踐摸索,在與違紀(jì)違法分子的斗智斗勇和案件辦理的摸爬滾打中,逐漸從一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)為行家里手。由于辦案能力突出,他先后多次被省、市抽調(diào)參與查辦大案要案,是公認(rèn)的“辦案能手”。他常常對(duì)身邊的年輕同志說:“工作就是要有股鉆勁?!?

2018年3月,剛剛掛牌成立不久的五河縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)縣原衛(wèi)計(jì)委干部仲某某使用留置措施,對(duì)其涉嫌貪污犯罪問題進(jìn)行立案調(diào)查。作為安徽省首家掛牌的縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì),使用留置措施的第一案,沒有成例可循,也沒有現(xiàn)成的辦案流程和文書,且此案涉案款項(xiàng)去向十分復(fù)雜,是塊難啃的“硬骨頭”。作為專案組組長(zhǎng),趙寒亞帶領(lǐng)組員制定出第一份使用留置措施呈批表、第一份留置決定書、第一份留置通知書,全要素試用了監(jiān)察調(diào)查的12項(xiàng)措施,最終把該案辦成了“鐵案”,順利移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

2018年底,趙寒亞主辦某國(guó)有企業(yè)原總經(jīng)理徐某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。徐某某毫無黨性意識(shí),囂張跋扈,拒不認(rèn)罪,甚至威脅恐嚇辦案人員,導(dǎo)致談話無法進(jìn)行。面對(duì)困境與威脅,趙寒亞精準(zhǔn)選取突破口拿下關(guān)鍵人員口供,并按圖索驥全方位獲取特定人員證實(shí)口供。同時(shí),通過對(duì)涉案人員各類信息的比對(duì)分析收集核心證據(jù),形成了“多對(duì)一”的證據(jù)鏈,最終查清了徐某某涉嫌貪污、受賄、行賄等問題的事實(shí)。

2020年4月,趙寒亞到蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委任職不久,就接到了調(diào)查拆遷領(lǐng)域腐敗窩案的重任。面對(duì)新環(huán)境新情況新問題,他繼續(xù)發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,不負(fù)眾望突破了案件難點(diǎn),最終查明蚌埠市禹會(huì)區(qū)政協(xié)原副主席趙某某等人收受賄賂的違法事實(shí),11人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,趙某某等9人被移送司法機(jī)關(guān),收繳違紀(jì)違法資金1300余萬元。

年紀(jì)越來越大,趙寒亞身上的鉆勁卻絲毫未減。懷遠(yuǎn)縣是皖北人口大縣,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作一直面臨著情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱、辦案阻力較大的難題。2022年6月,已任懷遠(yuǎn)縣委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任的趙寒亞,經(jīng)過深思熟慮,抓住場(chǎng)所選址、人員選配、保障來源3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研10余次,順利在3個(gè)月內(nèi)建立了覆蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。協(xié)作區(qū)成立以來,共處置問題線索131件,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助68人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人,移送司法機(jī)關(guān)1人,為民辦實(shí)事10余件。

“必須給群眾一個(gè)交代!”

“凡是涉及群眾利益的問題,必須當(dāng)作大事來抓!”趙寒亞對(duì)群眾有著深厚的感情,對(duì)侵害群眾利益的腐敗問題更是深惡痛絕。

民有所呼,我有所應(yīng)。2017年3月,趙寒亞主辦五河縣東劉集鎮(zhèn)李莊村貪污受賄窩案。3名村干部抱團(tuán)貪腐、大肆侵占民利,村民們敢怒不敢言。

“必須給群眾一個(gè)交代!”趙寒亞帶領(lǐng)調(diào)查組攻堅(jiān)克難,做了大量的群眾工作,獲得了老百姓的信任和支持,最終查明該村時(shí)任村黨支部書記李某某、村委會(huì)主任代某某、村黨支部副書記王某侵占挪用村集體資金近百萬元以及非法套取國(guó)家危房改造資金30余萬元等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,3名村干部均被開除黨籍和判刑。“你們縣紀(jì)委查處得真好,打掉了我們老百姓身邊的‘蛀蟲’,這下我們可放心了?!备霸摯逍继幏譀Q定時(shí),村民們爭(zhēng)相與趙寒亞握手,感激之情溢于言表。

2018年6月,在五河縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,趙寒亞帶領(lǐng)辦案人員對(duì)雙忠廟鎮(zhèn)某惡勢(shì)力團(tuán)伙背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題進(jìn)行深挖徹查。在掌握線索較少且該鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)郭某極不配合的情況下,趙寒亞通過大量走訪摸底,最終認(rèn)定了郭某充當(dāng)“保護(hù)傘”,利用職權(quán)幫助惡勢(shì)力“抹案”的徇私枉法行為。郭某被開除黨籍和公職、判處有期徒刑三年四個(gè)月。惡勢(shì)力被徹底瓦解,還了老百姓一方平安。

腳下有泥土,心中有人民。為急群眾之所急、解群眾之所困,多年來,趙寒亞經(jīng)常深入基層、深入一線了解群眾急難愁盼。在2022年4月開展的一次常態(tài)化監(jiān)督檢查中,趙寒亞發(fā)現(xiàn)某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院存在落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度打折扣,降低集中供養(yǎng)人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)未予報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)等問題。他敏銳地意識(shí)到這個(gè)問題絕非個(gè)案,便立即組織人員成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了一次全覆蓋的摸排。通過摸排,共發(fā)現(xiàn)6家養(yǎng)老院存在類似問題,經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助14人,并督促職能部門對(duì)相關(guān)問題立即整改,建章立制、堵塞漏洞。

2019年6月24日,在去北京參加全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”表彰大會(huì)的途中,趙寒亞接到五河縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室打來的電話,“您有一封來自外地的信件”?!拔耶?dāng)時(shí)就感到困惑——我外地沒有親戚,親戚間也很少用寫信這種方式?!彼?dāng)即讓同事拆開,原來是一封群眾舉報(bào)信,開頭就說:“趙常委,在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上看到你的先進(jìn)事跡,所以寫信,我想反映一些情況……”面對(duì)這樣的來信,趙寒亞既有感動(dòng),更有壓力,群眾的信任是最大的褒獎(jiǎng),能夠得到群眾的認(rèn)可,比什么都讓人欣慰。

“人民信任”是沉甸甸的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作。奮戰(zhàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線的21年里,趙寒亞在本職崗位上作出了突出業(yè)績(jī),在群眾心中樹起了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬的形象。